Doesburg is bezig de organisatie geschikt te maken om de WABO (omgevingsvergunning) in te voeren. Los van de discussie of de WABO nu wel of niet in werking treedt, heeft de gemeente in 2007 besloten de basisgedachte achter de WABO, klantgericht werken, stevig te omarmen en te concretiseren. Borger & Burghouts ondersteunde de gemeente hierbij.

De invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) is een belangrijke ontwikkeling die op overheden afkomt. Centraal in deze wet staat de verbetering van de dienstverlening aan burgers en bedrijfsleven. De wet voegt toestemmingen samen - vergunningen, ontheffingen en meldingen - die nodig zijn als een burger of een bedrijf op een bepaalde plek iets wil gaan slopen, (ver)bouwen, oprichten of gaan gebruiken. De WABO integreert 25 soorten ‘toestemmingen' tot één omgevingsvergunning.

Reductie administratieve lasten

Eén omgevingsvergunning betekent tegelijk:  één loket, één (digitaal) aanvraagformulier, één bevoegd gezag (één aanspreekpunt), één uniforme en in het algemeen ook kortere procedure, één procedure voor bezwaar en beroep en één handhavend bestuursorgaan. De samenvoeging van de toestemmingen leidt tot een omvangrijke reductie van het aantal procedures en een daarmee overeenkomende vermindering van administratieve lasten.

De omgevingsvergunning biedt impulsen om te komen tot een organisatieverbetering en samenwerking binnen en tussen overheden, zo heeft gemeente Doesburg zich gerealiseerd. De omgevingsvergunning noodzaakt tot een goede organisatie van het omgevingsloket (de frontoffice, één loket) en een goede organisatie en samenwerking achter dat loket (de backoffice).

Producten die opgeleverd worden

Binnen Gemeente Doesburg was niet de capaciteit aanwezig om de ambities met dit omvangrijke verander- en implementatietraject zelfstandig waar te kunnen maken.  Hiervoor heeft ze Borger & Burghouts gevraagd te ondersteunen. Borger & Burghouts organiseerde zelf of zorgde er voor dat de projectgroep wordt voorzien van de volgende informatie:

• Inzicht in klantprofiel, klantwensen en klantvragen (klanten zijn burgers en bedrijven);
• Inzicht in de noodzakelijk ICT-aanpassingen:
• Voorstel voor afstemming met collega-overheden;
• Een visie op het serviceniveau van de gemeente Doesburg.

Bij bovenstaande inventarisatie werd natuurlijk rekening gehouden met de veranderende wetgeving zoals de Waterwet, Wet ruimtelijk ordening en het Activiteitenbesluit.

Op basis van bovenstaande en de gemaakte keuzes van de gemeente werden onderstaande producten opgeleverd:

• Schema heringerichte/vernieuwde werkprocessen;
• Voorstel voor ICT-ondersteuning;
• Voorstel voor aanpassing van de organisatie.

Op basis van door de gemeente gemaakte keuzes werd vervolgens een veranderstrategie ontwikkeld en werden de veranderopdrachten voor korte en lange tijd inzichtelijk gemaakt.

Meer informatie bij:

Jan Kuipers